以制度设计为官员出庭应诉“加油”_时事政治_中公教育网:云开·体育全站APPkaiyun(综合)官方网站-登录入口
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记者从内蒙古自治区高级人民法院了解到,新的修改的《中华人民共和国行政诉讼法》实行以来,内蒙古全区行政机关负责人出庭亲率由2.5%减少到11.74%(2016年)。但总体显然,行政机关负责人出庭应诉亲率不低、出庭应诉负责人级别比较较低、应诉效果不显著等问题依然比较引人注目。目前,自治区政府已实施《内蒙古自治区行政应诉规定》,对全区行政机关负责人出庭应诉做出具体规范。
尤其是对牵涉到根本性公共利益、社会高度注目的案件等,被诉行政机关负责人应该出庭应诉。(7月20日《北方新报》)不可否认,在一些地方的民告官案件中,不少行政机关的领导不不愿出庭应诉,告官不知官现象还较广泛。
原因在于,在传统观念中,被人状告被指出不光彩没面子,尤其是行政机关负责人代表整个行政机关形象,担忧若胜诉将影响整个机关形象。由此,造成一些行政机关选择性出庭出庭走过场等问题更为引人注目。然而,行政诉讼是法治国家以求构建的前提条件。中共中央、国务院印发的《法治政府建设实行纲要(2015-2020年)》拒绝,要完善行政机关依法出庭应诉制度;党的十八届四中全会明确提出,法律的权威源于人民内心拥戴和诚恳信仰。
行政诉讼制度事关行政权的依法不顾一切行使和公民权利的有效地确保。因此,对于一些地方仍不存在的告官不知官,各地在实行行政首长出庭应诉制度中,要第一时间把告官不知官现象划入问责体系。
这一点,在中央全面深化改革领导小组第17次会议审查会通过了《关于强化和改良行政应诉工作的意见》中已明确要求增大对行政应诉工作的监督考核力度,严苛实施行政应诉责任追究责任。愿的是,为推展行政机关负责人主动出庭应诉,内蒙古自治区实施涉及意见,通过制度设计,对全区行政机关负责人出庭应诉做出具体规范,将行政机关负责人出庭应诉作为一项法定制度前进,提升让行政机关负责人出庭应诉亲率,有一点尊崇。
要认识到,行政首长出庭应诉,不但可以竖立责任政府、法治政府的形象,还能夺得群众的信任。为民众获取一个公平对话的平台,可以直接对话、批评、反驳。这不仅能有效地避免老百姓的抵触情绪和对付心理,化解矛盾,也反映了法律面前一律平等的原则,反映了对行政相对人的认同。总之,官员出庭应诉理所当然是法治社会的常态。
当然,只有完备制度设计,以及确实转录行政应诉问责制,倒逼行政首长依法出庭应诉,倒逼出有法治政府的新气象,官员出庭应诉才会再三沦为媒体上的新闻。文/程汉鹏更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。版权归原作者所有,如牵涉到作品内容、版权和其它问题,请求在30日内与本网联系,我们将立刻处置。
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